陈肇雄：坚持党的全面领导 加快建设世界一流企业
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发布时间：2020-12-23 13:09:21
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党的十九届五中全会，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学擘画了中国未来发展新蓝图，开启了我国全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记在全会上强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导。科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，中央企业肩负着新的历史使命。中国电子科技集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治优势转化为企业发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。
一、坚持以党的政治建设为统领，不断夯实“两个维护”的思想和行动根基
习近平总书记强调：党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。抓中央企业党的政治建设质量，首要的是坚持思想铸魂，不断筑牢践行“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，始终成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
进入新发展阶段，我们更要持续强化党的科学理论武装，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行军工电子主力军、网信事业国家队、电子信息领域科技创新战略力量的使命责任。一是增强“两个维护”的思想自觉。坚持深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法、以人民为中心的发展理念、辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，努力做到掌握精髓、融会贯通。围绕五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、重大举措，开展专题学习，深入调查研究，进一步增强学思用贯通、知信行统一的紧迫感，加快把学习成果转化为履责本领。二是涵养“两个维护”的能力定力。着眼严守政治纪律政治规矩，严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事项请示报告制度，高悬政治巡视巡察“利剑”，坚决杜绝自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止等行为，以实际行动保证统一意志、统一行动、统一步调。三是完善“两个维护”的制度机制。健全完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”“第一议题”制度，及时学习传达习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，结合实际研究具体落实措施，明确责任主体、完成时限。在研究重大事项、重要问题和重点工作中，坚持与习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述严格对标对表，不折不扣抓好落实。四是把“两个维护”体现到履职尽责的实际行动中。牢记“六个力量”的定位，健全完善推动落实党中央重大战略部署的具体制度，形成统一领导、统筹协调、督促检查的工作机制，自觉从构建新发展格局、坚持创新驱动发展、打赢关键核心技术攻坚战、推动经济体系优化升级、加快军队机械化信息化智能化融合发展等重大战略部署中找准定位、履行使命、发挥作用，切实将“两个维护”体现在服从党和国家战略的具体行动上，体现在捍卫国家主权、安全、发展利益的责任担当上，体现在对实现科技自立自强的矢志追求上，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出积极贡献。
二、坚持把党的领导落实到企业改革发展稳定各领域各方面，加快完善中国特色现代企业制度
习近平总书记强调：坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。这是我们党在探索社会主义市场经济规律过程中的伟大创造，也是始终保持中央企业基业长青的制度保证。
进入新发展阶段，我们更要始终坚持“两个一以贯之”，不断探索加强党的领导与完善公司治理相统一的途径方式，全面夯实党对企业全面领导的体制基础。一是把党的领导全面融入国企改革，增强宏观掌控力。聚焦落实国企改革三年行动方案，坚持把全面深化改革同加强党的建设贯通起来，加快构建与党集中统一领导体制相适应、与集中力量办大事制度优势相配套、与社会组织动员能力优势相衔接的管理体制和工作机制，确保党始终牢牢掌控国有企业、国有资产、国企队伍，全面提升落实国家重大战略的响应能力，充分发挥国有经济战略支撑作用。二是把党的领导全面融入公司治理，增强制度自信力。聚焦形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度，坚持做好融合这篇大文章，持续推动坚持党的领导与公司治理、党管干部党管人才与市场化选人用人、党组织设置与企业组织架构运行、社会主义核心价值观与国企先进精神、党内监督与企业内控机制、党建责任与经营责任有机融合，加快推动重点领域和关键环节改革取得新突破，把制度自信力切实转化为企业的创新发展力、执行带动力、文化凝聚力等核心竞争力。三是把党的领导全面融入生产经营，增强发展引领力。聚焦做强做优做大国有资本和国有企业，坚持系统观念，聚焦加快发展现代产业体系，更好统筹发展和安全，进一步建立健全党组领导改革、促进发展、推动落实的具体制度，切实将党组领导力体现在谋划企业改革发展思路、解决突出矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力上，全面提升企业发展质量效益和核心竞争力。
三、坚持以正确用人导向引领干事创业导向，着力培育高素质专业化干部人才队伍
习近平总书记强调：全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。实践反复证明，国有企业改革发展最根本的是党的领导，最关键在于培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍和矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。
进入新发展阶段，我们更要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，全面落实国有企业领导人员“20字”要求，着力打造构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。一是突出政治标准和专业素养，引领干部适应新时代新要求。坚持把提高治理能力作为干部队伍建设的重大任务，围绕“十四五”期间部署的各项战略任务，聚焦建设世界一流企业目标，抓培训、提素质、选干部、配班子，全面提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。实施干部退出机制，做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，让那些想干事、肯干事、干成事的干部有更好的用武之地。二是突出政治历练和实践磨炼，加大优秀年轻干部培养选拔力度。打破背景资历年龄等隐性台阶，大力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀骨干，有计划选派到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业、重大专项工程历练成长，全面提高年轻干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。三是突出人才引领发展，培养造就德才兼备的高素质人才。聚焦强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力，完善人才工作体系，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，健全科技创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，全面激发人才创新活力，努力造就更多国际一流创新领军人才和创新团队，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。
四、坚持突出政治功能和组织力，持续推动企业基层党组织全面进步、全面过硬
习近平总书记强调：基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。党的基层组织，是党的组织体系重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础。
进入新发展阶段，我们更要坚持建强国有企业基层党组织不放松，完善上下贯通、执行有力的组织体系，以党建工作成效引领企业创新发展，确保“十四五”规划部署的各项目标任务在基层落实落地。一是在健全组织体系上有新提升。坚持大抓基层的鲜明导向，持续提升“两个覆盖”质量，根据企业产权关系、组织模式、经营方式、用工方式等深刻变化，不断优化组织设置，使基层党组织设置运行和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。二是在推动发挥作用上有新提升。加强基层支部作用发挥的分类指导，针对不同部门不同类型党支部，明确其功能定位和作用发挥途径。持续深入开展党建品牌建设，突出新时代使命责任、突出主责主业、突出品牌效应，努力探索出一条以党建品牌为引领，多层次深化、全方位推进基层党建工作的新路子。三是在基层党组织带头人队伍建设上有新提升。选优配强党支部书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作,充分发挥其基层党建“领头雁”作用。
五、坚持把全面从严治党与推动改革发展紧密结合起来，进一步巩固和发展良好政治生态
习近平总书记强调：要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，确保国有企业健康发展；要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。
进入新发展阶段，面临错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们更要坚持打铁必须自身硬，把严的主基调长期坚持下去，持续推进全面从严治党向纵深发展，不断把党的组织建设得更加健全有力。一是巩固拓展作风建设成效。通过清晰的制度导向，不断深化整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，守住精文减会“硬杠杠”,提高调查研究实效,进一步为基层减负，不断巩固求真务实、真抓实干的浓厚氛围。二是标本兼治惩治腐败问题。实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；健全权力运行制约和监督机制，强化关键领域和岗位监督，深入开展境外腐败问题、利益输送问题、设租寻租问题、化公为私问题“四个专项整治”，坚决防止国有资产流失,保证干部队伍廉洁。三是既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”。强化重实干重实绩的鲜明导向，不断完善激励措施和容错纠错机制，建立健全对重大创新项目投资的风险评估、动态调整机制，实事求是、公平公正看待干部的失误错误，全面历史辩证地评价干部，激励保护敢于担当、善于作为的干部，实现政治效果、纪法效果和改革发展效果的有机统一。
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