编者按：2019年8月30日，集团公司正式印发了《中国电子科技集团有限公司主责主业布局总体方案（试行）》《中国电子科技集团有限公司主责主业管理办法（试行）》，对集团公司主责主业进行了明晰，对成员单位主责主业制定进行了规范。为进一步宣传贯彻好集团党组改革意图，深度挖掘总结在推进实施中的典型经验，即日起推出“主责主业”主题宣传，从集团公司总体思路及典型单位典型做法切入，多方位聚焦集团公司主责主业特色典型做法。 
 

“要站在党和国家的大局中去谋划改革发展，将思想和行动聚焦到网络信息体系这个主责主业上，聚焦到打造‘军工电子国家队、科技创新骨干力量、电子信息技术产业领头羊’这个新时代定位上来”。2018年12月1日，在中国电科“新云湖会议”上，董事长、党组书记熊群力作出明确部署。
 

布局主责主业，关系到中国电科更好发挥“国防、科技、电子信息”使命责任，关系到中国电科支撑基于网络信息体系的联合作战能力和全域作战能力提升，服务国家治理体系和治理能力现代化，必须高度重视。
 

为全面贯彻党组部署，以网络信息体系为统领，明确网信事业发展新时期集团公司及成员单位主责主业，2019年8月30日，中国电科正式印发《中国电子科技集团有限公司主责主业布局总体方案（试行）》（以下简称《方案》）《中国电子科技集团有限公司主责主业管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
 

主责主业必须适应时代需要
 

“在确保完成国家任务和技术安全前提下，面向国内外市场，开发经营民用电子信息产品”，这是中国电科成立时主责主业的批复要求。
 

随着时代变化和技术发展，军队需求从“打赢高技术条件下局部战争向打赢信息化战争转变，从基于信息系统的体系作战能力向基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力转变”；国民经济建设需求从电子工业向信息产业，进而向当前的网信事业转变，数字化、网络化、智能化已成为当前电子信息发展的主导趋势。
 

“中国电科的主责主业是为军队提供能打仗、打胜仗的战斗力，是以技术手段和先进产品支撑国家治理体系和治理能力的现代化，是确保核心关键技术自主创新，我们的主责主业必须适应时代需要、适应党和国家发展需要、适应中央对国企要求。”熊群力指出。
 

集中力量办大事。
 

为全面厘清集团公司主责主业布局，总部发展计划部牵头，协同军工部、科技部、产业部等部门，自2018年11月起，组织内外部专家，反复研究业务布局原理，统一规范分类标准及业务名称，解决集团公司总体布局与成员单位布局衔接问题，将主责主业布局方案细化到产品层面，在同质化业务中区分各单位主业或核心产品，设计主业布局方案，历时9个月，反复修改20余稿，终于形成《方案》《办法》。
 

《方案》明确了新时期中国电科的主责主业，即以履行“军工电子国家队、科技创新骨干力量、电子信息技术产业领头羊使命，打造高端电子信息产品供应商、信息系统集成商、电子信息服务商、电子信息基础设施提供商”为主责，以网络信息体系顶层设计、研发生产网络信息体系核心系统及装备、研发生产关键基础产品，提供网络安全和信息化产品及服务，提供运维和保障服务等为主业，以技术体系为核心的科技创新板块，及以国际化经营、投融资、资产经营、战略咨询等核心的公共服务板块作为主责主业有力支撑，致力于提升基于网络信息体系的联合作战能力和全域作战能力、实现国家治理体系和治理能力现代化。
 

每个成员单位都能在主责主业中找到自身位置
 

主责主业布局涉及每个成员单位发展格局，事关重大。
 

如何在确保坚持原则有所取舍，又要充分尊重成员单位意见，制定符合各单位发展的主责主业？
 

成员单位之间同专业、同市场该如何布局？
 

如何确保每个成员单位在集团主责主业中都能找到合适的定位？
 

……
 

横亘在眼前的问题，一个比一个棘手。
 

“倘若前怕狼后怕虎，永远找不到新出路。”凭借这样的信念，集团公司发挥牵头作用，组织内外部各领域专家30余名，召开5次专题研讨会，全面参考《中国电子信息产业统计年鉴（2017年版）》、集团公司技术体系布局等7个分类依据，与全部二级成员单位开展至少5轮对接，征求集团公司党组成员、发展战略委员会、总部各部门、各成员单位意见200余条……
 

在一次次反复研讨过程中，六个原则和“一二一三五”的思路正式确定。在坚持政治责任与经济责任相结合、市场选择与技术引领相结合、传承历史与面向未来相结合、强化体系与补齐短板相结合、主业聚焦与差异化经营相结合、择优进入与动态调整相结合“六个原则”基础上，以“一二一三五”的思路总体布局：即要坚持“一个统领”，就是要以网络信息体系架构为统领；要履行政治责任和经济责任“两种责任”；明确“一个标准”，主责主业要求符合“国内卓越、世界一流”标准；要面向军队市场、政府市场、重点行业市场“三个市场”；要布局“五类业务”，要按网络信息体系架构，布局体系、核心系统和装备、关键基础产品、网络安全和信息化、运维和保障等五类业务，构建上下贯通、横向协同的主责主业架构。
 

在“一二一三五”思路的引领下，制定了中国电科主责主业布局一览表和总体布局图，共规划体系类业务、核心系统和装备类业务、关键基础产品类业务、网络安全和信息化类业务以及运维和保障类业务等5大类91小类共365项核心产品，指导成员单位主业在集团公司的主责主业布局中找到自身位置。
 

成员单位的主责主业要聚焦、要取舍、要筛选，《方案》为40家成员单位确定了主责主业：要以构建网络信息体系为统领，以解决突出短板弱项、实现自主创新为关键，着力创新创造，激发合力活力，突出求精求效，为集团公司构建基于网络信息体系的技术体系、产品体系、服务体系、标准体系、能力体系提供基本遵循。《方案》指出，主责指围绕“国防、科技、电子信息”核心领域在各单位主营业务范围内应承担的使命责任；主业指本单位为完成经营和发展目标必须做强做优做大的主要经营业务。每家成员单位主业数量不多于3项，主业分为使命型主业和经营型主业，使命型主业要履行“大国重器”使命责任，在服务国家战略、保障国家安全、承担重大任务中不可或缺的重要作用；经营型主业要求现阶段或5年内市场地位处于集团公司前两位、所在国内或国际细分市场前三位，市场容量达100亿元以上，核心产品现阶段或未来5年内市场容量达10亿元以上。
 

为推动《方案》落地实施，发展计划部在推动《方案》的同时，制定了《办法》。
 

《办法》在顶层设计、资源配置、业绩考核、激励约束、协同发展、非主业退出、监督问责等方面提出38条配套措施，从管理层面推动优势资源向主责主业聚焦。针对各单位业务领域同质化竞争的问题，集团主管领导亲自组织重点成员单位进行多次现场研讨，首次实施“负面清单”管理，推动成员单位有序竞争和业务系统，提升整体核心竞争力。同时，将业绩考核、问责、纪律处分等奖惩措施纳入《办法》中，并提出《主责主业无序竞争十大禁令》，提出明确要求，以规避无序竞争，推动发展。
 

不忘初心、牢记使命。
 

新时代，中国电科将聚集网络信息体系主责主业，朝着世界一流的创新型领军企业不断奋进。