中国电科:构建新格局,改革发展党建一体化推进
      发布人员:网站管理人员     发布时间:2019-01-18 10:36:55    浏览量:1482

              

      “中国电科是一个特色非常鲜明的集团公司,既有创新驱动发展的蓝色底蕴,更有旗帜鲜明讲政治的红色基因。”中国电子科技集团有限公司(以下简称中国电科)党组书记、董事长熊群力说,在成立之初,中国电科就被赋予了“国防”“科技”“电子信息”的使命责任,始终坚持党的领导,加强党的建设,方才实现了不断地发展壮大和转型升级,成长为党和人民可信赖依靠的网信领域“大国重器”。
       

      2018年,党的十九大开局之年,中国电科党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线,以政治建设为统领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,主动站在党和国家的大局中去谋划改革发展,将全系统的思想和行动聚焦到网络信息体系的主责主业上,聚焦到“军工电子国家队、科技创新骨干力量、电子信息技术产业领头羊”的新时代定位上,勇担“国防、科技、电子信息”的使命责任,始终坚持党要管党、全面从严治党,以建强党的组织体系为重点,以提升党建质量为主线,切实树立大抓基层的鲜明导向,全面深化基本组织基本队伍基本制度“三基建设”,切实加强高素质专业化干部人才队伍建设,不断提升宣传思想工作质量和水平,全面推动落实从严管党治党责任,努力构建改革发展党建一体化推进的工作格局,为推进世界一流创新型领军企业建设提供了坚强保证。
       

      政治引领固定力
       

      政治鲜明指方向,党旗引领谱新篇。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,更是推进新时代国有企业改革发展和党的建设的思想武器和行动指南。中国电科党组将学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,切实抓紧抓好。

       

      党的十九大召开后,中国电科党组切实把握“学通弄懂做实”以及“七个讲清楚”的要求,组织制定《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的指导意见》,对贯彻落实十九大精神作出全面部署,并抓好对指导意见落实情况的督导检查,确保全系统党员干部职工把十九大新目标、新任务、新要求落实到集团公司改革发展党建全过程。党组率先垂范,坚持动态学、跟进学、结合实际学,对学习贯彻习近平重要论述做出统筹部署。

       

      一年来,共组织8次党组理论学习中心组集中学习,不断学深、悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质;党组书记带头宣讲,陆续在专题培训会、联系点单位宣讲党的十九大精神,将自身学习的最新思考原原本本传递给干部职工,党组其他成员通过专题培训会、座谈会、主题党课等形式宣讲十九大精神;集团公司总部率先垂范,在总部层面共举办了12期,覆盖560人/次的总部处级以上及成员单位领导班子成员十九大精神培训班。
       

       

      为落实新时代党的建设总要求,中国电科党组以新时代中国电科党的建设的工作体系为指引,持续推动党建工作思维方式、组织方式和工作方式转变,强调“三强化、三抓好、三突出”,重点解决新形势下党建工作“怎么看”“怎么做”和“怎么评价考核”等问题,促进党建工作发挥作用具体化、内容丰富特色化、开展工作有效化,推动构建改革发展党建一体化推进的工作格局,为今后一个时期全系统各级党组织落实党建工作责任制,加强基层党建工作指明了方向。

       

      中国电科新时代党建工作体系包括党建工作指导手册、“一一四三一”党建工作机制、考评办法、年度重点任务清单四部分内容,明确了“抓改革发展必须抓党建、抓党建就是抓改革发展”“政治好与业务好是有机统一的”等党建工作理念,并通过清单化的管理方式确保重点任务落实。

       

      新体系重在通过理解好、运用好中国电科党组在党建工作上的系统思考和实践成果,并落实为对具体工作的指导,从而更好地推动全系统各级党组织深入落实好新时代党的建设总要求,进一步把党建工作做实。

       

      组织引领聚合力

       

      中国电科党组系统梳理165项重大决策事项,形成《中国电科现代国有企业“1+3”权责表》,厘清了党组与董事会、经营层等多元治理主体之间的权责界面,构建了现代国有企业决策授权体系,确保了党对企业的全面领导。

       

      勇于担当严要求,甘于奉献挑重担。对于中国电科来说,构建中国特色现代国有企业制度,就是要将党的领导作用和以董事会为中心环节的现代企业法人治理体系有机有效地融合,明确全系统各级党的组织在公司治理结构中的法定地位,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,做好宣传动员和深入细致的思想工作,落实好“以人为本”的理念,引导广大干部职工积极投身网络强国、数字中国、智慧社会建设,切实肩负起使命责任,使中国电科真正成为党和人民可信赖依靠的网信领域“大国重器”;就是要在推进公司治理体系和治理能力现代化上下功夫,建立透明高效的国有企业董事会授权体系,理清党组织、董事会和经理层的权责界限,发挥好各治理主体的作用,把管党治党的责任体系和现代企业制度的市场化运作机制有机结合起来,切实做到加强党的全面领导和完善公司治理相统一。

       

      在具体实践中,中国电科党组认真贯彻落实习近平总书记关于“处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界”的要求,以构建多元治理主体之间的分类分层授权机制为目标,从工作内容和工作流程两个方面着手,形成了《中国电科现代国有企业“1+3”权责表》,明确了党组前置研究讨论企业重大经营管理事项的工作流程,逐步构建了现代国有企业决策授权体系,并明确要求各成员单位党委按照“两个一以贯之”要求,制修订党委讨论决定重大经营事项的权责清单。

       

      除了责任清单,中国电科党组还制定下发了集团公司党组年度工作要点,进一步明确年度总体工作要求和年度改革发展党建工作重点任务;制定了集团公司宣传思想、企业文化、群团、统战工作要点,明确了各项工作的着力点;制定了宣传思想工作指导意见、组织工作指导意见、基层党建工作指导意见,对于结合集团公司实际做好新时代宣传思想、组织工作和基层党建工作提出了明确要求;制定下发意识形态责任制实施办法,对于如何牢牢掌控意识形态工作领导权、主动权和话语权,压实意识形态工作责任进行了部署。一系列党建工作制度和指导意见的制定,使基层党建工作的体系性和规范性进一步增强。

       

      党的力量来自组织,组织能使力量倍增。中国电科在持续加强基层党组织建设方面不遗余力,进一步增强了基层党建工作的体系性和规范性。

       

       

      2018年10月25日,中国电科12家基层党组织代表、各党建工作督导组组长齐聚一堂,对基层党支部达标建设工作进行“把脉体检”。体检”项目简明扼要——政治达标、业务达标、基础工作达标。“体检”标准一目了然——坚持开展工作有效化,确保政治达标,不断增强基层党组织凝聚力;坚持发挥作用具体化,确保业务达标,不断增强基层党组织战斗力;坚持内容丰富特色化,确保基础工作达标,不断增强基层党组织创造力。

       

      同时,中国党组加强新组建子集团党委建设,指导推动国基南方、中电莱斯、中电西北、中电博微、中电太极等设立党委,确保成员单位党组织全覆盖。开展基层党支部达标建设,从政治达标、业务达标、基础工作达标三方面,树立检验党建工作成效的标尺,引导基层党组织、党员在急难险重任务中发挥作用显性化,推进基层党支部建设进一步规范化、标准化。2018年度,全系统共开展基层党组织书记培训5808人次,实现全覆盖。

       

      创新引领生动力

       

       

      2018年12月11日,中国电科党组在北京正式成立派驻新疆、西藏工作协调组,在新疆、西藏等市场开发和工程任务繁重、涉及成员单位众多的区域,进一步探索建立区域党的工作协调机构和机制,用政治责任统领相关成员单位经济利益和业务协同,协调大事要事,协调与地方关系,协调重大市场开拓,发挥集团公司综合优势。

       

      成立党组派驻新疆、西藏工作协调组是中国电科党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的创新之举;是落实新时代党的建设总要求、加强基层党组织建设的重要举措;是在实现世界一流创新型领军企业的实践中更好地引导基层党组织、党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的重要举措;是带动全系统党员立足岗位发挥作用具体化、显性化,促进集团公司整体工作目标和主要任务完成的重要举措;也是推动新疆、西藏业务发展,加强基层党组织管理,提升党建质量的需要中的典型案例。

       

      加强创新探索,融入中心促发展。中国电科创新开展境外单位组织生活模式,根据境外分支机构的党员数量未达到设立党支部的最低标准普遍情况,采取由派出机构党支部指导派出党员开展组织生活的新方式,通过党员定期向组织汇报,掌握思想动态和工作情况,并有针对性地开展教育和指导;广泛开展创先争优活动,以党组名义组建某系统演示验证项目和SKA天线项目两个党员攻关团队,由党组领导亲自授旗,引导基层党组织、党员在重大工程、重点项目、急难险重任务中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

       

      不畏艰辛创大业,不忘初心展雄风。作为完成新时代党的政治任务的经济组织,中国电科牢固树立讲大局、顾大局的意识,始终把企业发展置于党和国家事业大局中来认识、来谋划、来推动,在事关大局的重要问题上,主动担当、积极作为,为党和国家分忧。这种分忧不是简单的“喊口号”、“走过场”,而是实实在在的、突出科技企业特色、创新性的去开展工作。

       

      “扶业”“扶志”“扶智”,中国电科深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于脱贫攻坚工作系列重要讲话精神,在定点扶贫的绥德、叙永两县,积极推动智慧党建综合扶贫、光伏发电、志愿服务等有特色的精准扶贫项目。截止2018年,累计投入扶贫款3000余万元,使绥德县贫困发生率从13%下降到1.19%,叙永县贫困发生率从15.4%下降到6.5%。

       

      除了全面助力打好“三大攻坚战”,中国电科党组还围绕贯彻落实新发展理念、科技强国战略、网络强国战略等内容开展专题研讨,切实落实全国网络安全与信息化工作会议精神,提出了以网络信息体系建设为抓手、全面推进中国电科“世界一流创新型领军企业”建设的目标,制定“自主可控”等行动计划,实施推进新型智慧城市建设、安可工程、政务信息系统、新一代信息基础设施建设等一系列大系统、大工程,全面参与网络强国、智慧社会建设,为推动政府治理体系和治理能力现代化提供系统解决方案。

       

      文化引领激活力

       

      新时代呼唤新文化,新文化承载新期望,中国电科已然跨入到一个新的更高阶段。时代的发展、军事需求的变化都决定了中国电科需要不断优化文化理念,必须与新战略匹配,要在传承的基础上与时俱进。

       

      2018年9月12日,中国电科在京召开集团公司组织及宣传思想工作会议,学习贯彻全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期集团公司党的建设、组织及宣传思想工作。会议明确了贯彻落实新时代党的组织路线的总体思路和新时代党的宣传思想工作总要求,统一了思想,凝聚了力量,为集团公司当前和今后一个时期的党建工作奠定了很好的思想基础,为把中国电科打造成为世界一流创新型领军企业提供坚强的思想保证。

       

      以人为本强精神,创建文明塑形象。在新时代党的组织路线的总体思路和新时代党的宣传思想工作总要求的指引下,中国电科党组与时俱进推动新时代电科文化建设,在既有文化体系基础上,与时俱进注入新的时代内涵,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领加强文化建设,用不可或缺的“大国重器”的理想追求、社会主义核心价值观塑造新时代中国电科文化体系,制定了《新时代中国电科文化建设工作指引》,旨在展现新时期中国电科文化立场与观点,阐释企业核心价值体系,明确文化建设方法论,规范文化建设的推进路径,为新时代的企业文化建设提供方向指引和行动指南,推动文化建设跃上一个新台阶。

       

      在中国电科未来的发展版图上,中国电科将始终把国家发展、社会进步作为企业最重要的价值追求和文化理念,始终把“国防、科技、电子信息”作为使命责任,把“军工电子国家队、科技创新骨干力量、电子信息技术产业领头羊”作为公司定位,以“企业化、市场化、集团化、国际化”为改革方向,坚持“创新、协同、效益、可持续、共享”的工作方针,为实现“建设世界一流创新型领军企业”的发展目标而努力。
       

      同时,中国电科党组还切实加强精神文明建设,弘扬爱国奋斗精神,制定具体方案,并通过文化讲堂、专题座谈等形式宣讲以“预警机精神”为代表的爱国奋斗精神,引导干部职工建功立业新时代。
       

      作风引领强毅力

       

      2018年1月30日,中国电科在年初即召开2018年全面从严治党工作会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新时代党的建设总要求,坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展,研究部署2018年党建工作,党风廉政建设和反腐败工作。

       

      2018年4月27日,中国电科工作会和全面从严治党工作会部署重点任务的督导落实再深入,中国电科新一届党建工作督导组成立,共设四个督导组,一个督导组负责督导总部党支部,三个督导组每组负责督导两个片区;设六个片区交流组,分别是北京、合肥、上海、南京、西部、华北片区交流组。

       

      千锤百炼化真金,脚踏实地有作为。全面落实党建工作责任制,需要构建纵向到底、横向到边的党建责任体系,创新党建工作督导检查方式,严格责任考核。

       

      中国电科党组年初与各单位党委全部签订落实全面从严治党要求工作责任书,并要求各成员单位党委组织党委委员、党(总)支部书记签订落实全面从严治党要求工作责任书,覆盖党委、党支部等各级各类责任主体,确保党建工作责任一抓到底。

       

      中国电科党组优化调整党组督导组设置和工作方式,组建4个督导组,党建和业务经验丰富的成员单位原党政主要领导担任督导组组长、副组长,强化督导力量。定期召开工作例会,明确督导重点,不断改进以效果为导向的督导方式,将督导结果与成员单位领导班子年度绩效挂钩。同时设立6个片区交流组,加强片区单位的党建工作交流。

       

      中国电科党组全面修订党建工作考核办法和评分标准,持续推进基层党组织书记抓党建述职评议全覆盖,抓好考核评议工作,将党建工作考核结果纳入年度目标责任考核体系,与领导班子绩效挂钩,并作为提拔重用的重要依据,全面推动责任制做实落地。

       
       

      新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。2018年12月1日,北京云湖会议中心,中国电科组织召开基层党建工作会议,系统总结了2018年集团公司基层党建工作,并分层分类提出树立大抓基层鲜明导向,扎实做好基层党建工作,为集团公司改革发展筑牢根基的工作思路和举措,提出了三个方面的工作要求。一是进一步深刻领会中央和上级党组织重要精神,把思想和行动统一到中央要求上来。二是进一步加强基层党建工作,为建设世界一流创新型领军企业提供坚强保证。三是党委班子要切实加强自身能力建设,强化“民主集中制”,提升班子的整体能力,基层党组织要切实强化战斗堡垒作用发挥,党员干部要切实做到忠诚干净担当,党务干部要切实提高自身能力。
       

      未来,中国电科党组将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照“一年抓短板强弱项、两年抓巩固促提升、三年抓深化上水平”的工作目标,以做好中央党建工作领导小组联系点工作为契机,聚焦改革发展党建重点任务,着力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力,促进党建工作发挥作用具体化、内容丰富特色化、开展工作有效化,沐浴时代春风,高举信仰大旗,切实用一流的党建引领世界一流创新型领军企业建设,向着新的目标扬帆起航、奋勇前行。